बांग्लादेश में अराजकता और तख्तापलट

बांग्लादेश में 4 अगस्त 2024 शनिवार को हिंसक हमले हुए, जिसमें 14 पुलिसकर्मियों सहित 90 से अधिक लोग मारे गए और 300 से अधिक घायल हुए। इसके तुरंत बाद 5 अगस्त सोमवार को बांग्लादेश में नाटकीय तख्तापलट हुआ। पांच बार बांग्लादेश की प्रधानमंत्री रहीं शेख हसीना को 45 मिनट के नोटिस पर देश से भागना पड़ा और वह अपने स्थायी प्रवास पर फैसला होने तक दिल्ली में हैं। इसमें भी कोई संदेह नहीं है कि ताजा हालात को कई एजेंसियों द्वारा सहायता प्रदान की गई है और उकसाया गया है। अब जब सेना सत्ता में है, बांग्लादेश की अंतरिम सरकार में बांग्लादेश नेशनलिस्ट पार्टी (बीएनपी) और कट्टरपंथी जमात ए इस्लामी का वर्चस्व होगा, यह दोनों भारत के विरोधी हैं।

बांग्लादेश इस वर्ष की जुलाई के पहले सप्ताह से आरक्षण के खिलाफ हिंसक प्रदर्शनों की चपेट में है। रिपोर्ट के अनुसार, रविवार के विरोध प्रदर्शन से पहले, कुछ 200 लोग मारे गए हैं और 1200 से अधिक घायल हुए हैं। तो क्यों बांग्लादेश ने अचानक राष्ट्रव्यापी हिंसक झड़पों को देखा है, जिसमें संपत्ति और बुनियादी ढांचे को भारी नुकसान हुआ है। ऊपरी तौर पर देखें तो प्रतियोगी परीक्षाओं के लीक होने की खबरों के साथ अलोकप्रिय आरक्षण नीति के कारण हिंसा हुई। लेकिन विद्रोह और हिंसा सुनियोजित प्रतीत होती है और इसका उद्देश्य शेख हसीना सरकार को उखाड़ फेंकना था, जिसे भारत .समर्थक माना जाता था। यह देखना दिलचस्प हो सकता है कि वर्तमान सेना प्रमुख जनरल वकार-उज़-ज़मान के तहत बांग्लादेश सेना के समर्थन के साथ इस विद्रोह की योजना कैसे बनाई गई थी।

घटनाओं की श्रृंखला ने मुझे 2015 के उत्तरार्ध में राष्ट्रीय रक्षा कॉलेज के प्रतिनिधिमंडल के हिस्से के रूप में बांग्लादेश की अपनी यात्रा की याद दिला दी। चूंकि मुझे दौरे की रिपोर्ट तैयार करने का काम सौंपा गया था, इसलिए मैंने अपनी यात्रा के दौरान बहुत विस्तार से बांग्लादेश को देखा और वहां के अधिकारियों के साथ कई दौर बातचीत की। अवामी लीग सत्ता में वापस आ गई थी और प्रधानमंत्री शेख हसीना ने पाठ्यपुस्तकों और सार्वजनिक प्रवचन में अपने स्वतंत्रता संग्राम में भारत के योगदान को बहाल किया था। पिछली बीएनपी सरकार ने बांग्लादेश के स्वतंत्रता संग्राम में भारत के सभी संदर्भों को मिटा दिया था। प्रधानमंत्री मोदी ने अपने पहले कार्यकाल में बांग्लादेश के साथ संबंधों में तुरंत सुधार किया और दोनों देशों ने आर्थिक विकास पर ध्यान केंद्रित करते हुए आपसी सहयोग को मजबूत किया। दोनों देशों के नागरिकों के आपस के संबंध में भी सुधार हुआ और भारत-बांग्लादेश संबंधों का एक नया युग स्पष्ट रूप से दिखाई दिया। ढाका स्थित भारतीय दूतावास की यात्रा के दौरान हमें कट्टरपंथी तत्वों और जमात-ए-इस्लामी जैसे मूलभूत संगठनों के बारे में जानकारी दी गई जो बीएनपी के शासनकाल में फल-फूल रहे थे । दूसरा प्रमुख इनपुट चीन द्वारा अपनी ‘स्ट्रिंग ऑफ पर्ल्स’ नीति के हिस्से के रूप में बांग्लादेश के मामलों पर हावी होने की कोशिश के बारे में था। लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात यह थी कि राष्ट्र के मामलों और जन मानस में बांग्लादेश सेना का वर्चस्व था। बांग्लादेश के सेना प्रमुख आसानी से प्रधानमंत्री के बाद बांग्लादेश में दूसरे सबसे शक्तिशाली व्यक्ति हैं।

बंगबंधु की प्रतिमा गिराना अविश्वसनीय

बांग्लादेश (जिसे पहले पूर्वी पाकिस्तान कहा जाता था) 1971 के युद्ध में पाकिस्तान पर भारतीय सशस्त्र बलों की ऐतिहासिक जीत के बाद पाकिस्तान से मुक्त हुआ था। युद्ध 16 दिसंबर 1971 को समाप्त हुआ था। भारत स्पष्ट रूप से बांग्लादेश को एक नए स्वतंत्र राष्ट्र के रूप में मान्यता देने वाला पहला देश था। बांग्लादेश से, स्वतंत्रता की लड़ाई का नेतृत्व बंगबंधु शेख मुजीबुर रहमान और मुक्ति वाहिनी ने किया था। बांग्लादेशी प्रतिरोध सेना ने एक गुरिल्ला बल के रूप में स्वतंत्रता संग्राम में सक्रिय रूप से भाग लिया, जिसे भारत द्वारा सहायता और समर्थन मिला था। बंगबंधु शेख मुजीबुर रहमान जनवरी 1975 तक बांग्लादेश के प्रधानमंत्री रहे और उसके बाद 15 अगस्त 1975 को उनकी हत्या तक राष्ट्रपति रहे। वर्तमान प्रधानमंत्री शेख हसीना बंगबंधु की बेटी हैं और वह सत्तारूढ़ अवामी लीग पार्टी की प्रमुख हैं। बंगबंधु की प्रतिमा, जिसे बांग्लादेश में राष्ट्रपिता माना जाता है, की छवियों को उपद्रवियों द्वारा गिराया जाना अविश्वसनीय और सबसे चौंकाने वाला लगता है।

बांग्लादेश में आरक्षण की शुरुआत

बंगबंधु शेख मुजीबुर रहमान ने 1972 में बांग्लादेश में आरक्षण प्रणाली की शुरुआत की, जहां 80% सरकारी नौकरियां स्वतंत्रता सेनानियों, 1971 के युद्ध से प्रभावित महिलाओं के लिए आरक्षित थीं, जिनमें मुक्ति वाहिनी और समाज के बेहद गरीब वर्ग शामिल थे। यह एक कृतज्ञ राष्ट्र था जो स्वतंत्रता संग्राम में शामिल लोगों के शानदार योगदान को मान्यता दे रहा था। 1976 में, मेरिट-आधारित कोटा 20% से बढ़ाकर 40% कर दिया गया था जिसे 1996 में बढ़ाकर 55% कर दिया गया था। लेकिन अवामी लीग के दबाव के आधार पर, एक नई आरक्षण प्रणाली शुरू की गई, जिसने स्वतंत्रता सेनानियों और उनके बच्चों/पोते-पोतियों को 30%, विशेष रूप से महिलाओं के लिए 10%, पिछड़े जिलों के उम्मीदवारों के लिए 10%, आदिवासियों/अल्पसंख्यकों के लिए 5% और दिव्यांगों को 1% सीटें दीं। यह सब सरकारी, सार्वजनिक क्षेत्र और शिक्षा संस्थानों में 56% तक आरक्षण को जोड़ता है। इस प्रकार, योग्यता-आधारित भर्ती और नौकरी के अवसर 46% तक कम हो गए थे। इस नीति के खिलाफ 90 के दशक से ही कुछ प्रकार के विरोध जारी थे, लेकिन 2018 के बाद से, यह और अधिक जोरदार हो गया। जनता, विशेष रूप से छात्र समुदाय के दबाव में, सरकार ने आरक्षण के अधिकांश रूपों को समाप्त कर दिया और इसे सरकारी नौकरियों में केवल 7% तक आरक्षण कम कर दिया गया।

न्यायालय के निर्णय

बड़ी चुनौती और परेशानी तब शुरू हुई जब बांग्लादेश के उच्च न्यायालय ने 5 जून 2024 को 2018 की आरक्षण नीति को बहाल कर दिया। कुछ लोगों का कहना है कि यह उलटफेर शेख हसीना के नेतृत्व वाली सत्तारूढ़ अवामी लीग के प्रभाव में किया गया था। इसके कारण छात्रों और जनता द्वारा तुरंत विरोध प्रदर्शन किया गया, लेकिन ये विरोध प्रदर्शन हिंसा की मामूली घटनाओं को छोड़कर काफी हद तक शांतिपूर्ण थे। लेकिन विरोध प्रदर्शन तब हिंसक हो गया जब एक बांग्लादेशी खोजी पत्रकार ने 7 जुलाई 2024 को एक रिपोर्ट प्रकाशित की, जिसमें संकेत दिया गया था कि पिछले 12 वर्षों से पेपर लीक के कारण बांग्लादेश सिविल सेवा (बीसीएस) और अन्य सरकारी नौकरियों से समझौता किया गया था। इससे देश भर में हिंसक विरोध प्रदर्शन भड़क गए। इसने सरकार को आग बुझाने के लिए मजबूर किया और बांग्लादेश सुप्रीम कोर्ट ने 21 जुलाई 2024 को उच्च न्यायालय के फैसले को उलट दिया, 93% योग्यता-आधारित नौकरियां, स्वतंत्रता सेनानियों के लिए 5% कोटा, जातीय अल्पसंख्यकों के लिए 1% और अलग-अलग विकलांगों के लिए 1% वापस लाया। लेकिन तब तक काफी नुकसान हो चुका था।

शेख हसीना का चीन का दौरा

यह विरोध के समय के सवाल को लाता है और यह सब अचानक कैसे हुआ। प्रधानमंत्री शेख हसीना ने 7 जुलाई 2024 से चीन का दौरा किया और अपनी चार दिवसीय यात्रा को छोटा करते हुए 10 जुलाई 2024 को लौट आईं। जाहिर है, यात्रा उसकी उम्मीदों पर खरी नहीं उतरी। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि वह भारत से दूर जाने और चीन के आर्थिक ऋण जाल मार्ग में फंसने को तैयार नहीं थी। हो सकता है कि चीन ने शेख हसीना की इस फटकार को रास में नहीं लिया हो और चल रहे विरोध प्रदर्शनों में चीन का हाथ दिखता है। चीन से लौटने के बाद विरोध प्रदर्शनों ने और अधिक हिंसक रूप ले लिया। भारत के पूर्वोत्तर में प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से चीन की ओर से लगातार हस्तक्षेप देखा गया है और इस दावे को मजबूत करने के लिए पूर्वोत्तर में उग्रवाद से लड़ने का मेरा व्यक्तिगत अनुभव है।
अब यह बात सामने आ रही है कि पाक आईएसआई इस साल जनवरी में हुए चुनावों के बाद से बीएनपी और जमात-ए-इस्लामी के तत्वों के साथ सहयोग कर रही है, जिसका विपक्षी दलों ने बहिष्कार किया था। शेख हसीना सरकार की वैधता के बावजूद, सीआईए सहित बड़ी संख्या में विदेशी एजेंसियों ने बांग्लादेश में शासन परिवर्तन की योजना बनाई हो सकती है। सबसे महत्वपूर्ण कारक शेख हसीना की भारत समर्थक छवि प्रतीत होती है। यह भी एक तथ्य है कि बांग्लादेश शेख हसीना के नेतृत्व में आर्थिक रूप से समृद्ध हुआ और दक्षिण एशिया की सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं में से एक के रूप में उभर रहा था। इस संबंध में बांग्लादेश का मामला वर्ष 2022 में श्रीलंका में हुए इसी तरह के विद्रोह से अलग है जिसमें श्रीलंका की अर्थव्यवस्था ध्वस्त हो गई थी।

भारत-बांग्लादेश के मधुर संबंध

पिछले दशक में, बांग्लादेश भारत का एक विश्वसनीय सहयोगी बन गया था और पीएम मोदी और पीएम शेख हसीना के बीच मधुर व्यक्तिगत संबंध भी खास हैं । पीएम शेख हसीना ने 9 जून 2024 को मोदी 3.0 सरकार के शपथ ग्रहण समारोह में भाग लिया और नई सरकार में 21 से 22 जून 2024 तक द्विपक्षीय यात्रा के लिए भारत का दौरा करने वाली पहली विदेशी नेता बनीं। इस यात्रा से तीस्ता नदी परियोजना में काफी प्रगति हुई और दोनों देशों के बीच विशेष संबंध और मजबूत हुए। वास्तव में, बांग्लादेश भारत की एक्ट ईस्ट पॉलिसी में एक प्रमुख भागीदार था और बिम्सटेक (बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी में पहल) समूह में सबसे भरोसेमंद भागीदार था।

बांग्लादेश में हिंदुओं की 8 प्रतिशत आबादी

बांग्लादेश में काम करने वाले भारतीय नागरिकों की सुरक्षा और भलाई सुनिश्चित करने के लिए भारत को हस्तक्षेप करना होगा। बांग्लादेश में हिंदुओं के रूप में लगभग 8% आबादी है, जो लगभग 1.3 करोड़ की सबसे बड़ी अल्पसंख्यक संख्या है। इस पर्याप्त आबादी को इस्लामी कट्टरपंथियों द्वारा निशाना बनाया जा रहा है और भारत को उनकी भलाई के लिए अपनी चिंता को दृढ़ता से आवाज उठानी होगी। साथ ही बड़ी संख्या में हिंदुओं को शरणार्थियों के रूप में स्वीकार करने के लिए भी तैयार रहना होगा। नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) के प्रति भारत की प्रतिबद्धता, जिसे इस साल मार्च में मोदी 2.0 सरकार द्वारा अधिसूचित किया गया था, बांग्लादेश के सताए गए और पीड़ित हिंदुओं के लिए आशा की किरण होगी।

सत्ता परिवर्तन और सुरक्षा निहितार्थ

बांग्लादेश में सत्ता परिवर्तन के सुरक्षा निहितार्थ भारत के लिए बहुत अधिक हैं और हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा संरचना की पूर्ण परीक्षा लेगी । भारत को किसी भी आकस्मिकता के लिए तैयार रहना चाहिए। भारत की सुरक्षा और खुफिया एजेंसियों को बांग्लादेश और उसके आसपास लंबे समय तक तैयार रहना पड़ सकता है। भारतीय राजनीतिक नेतृत्व ने योग्यता की कीमत पर जरूरत से जायदा आरक्षण के खतरों पर ध्यान दिया होगा। मुझे उम्मीद है कि भारत बांग्लादेश में सामान्य स्थिति लाने के लिए सब कुछ करेगा और इस क्षेत्र की भलाई के लिए बांग्लादेश के साथ संबंधों का पुनर्निर्माण करेगा।