भारत का पंजाब राज्य एक बार फिर सुर्खियों में है। दिल्ली चुनाव में आम आदमी पार्टी (AAP) सरकार की हार के बाद पंजाब में मुख्यमंत्री भगवंत मान के नेतृत्व वाली आप सरकार पर सबका ध्यान गया। आम आदमी पार्टी के संयोजक अरविंद केजरीवाल ने पंजाब के सभी आप विधायकों को बुलाया और राजधानी नई दिल्ली में पंजाब भवन में उनके साथ बैठक की। वैसे भी सीएम मान और बड़ी संख्या में उनके मंत्री और विधायक पिछले एक महीने से दिल्ली में चुनाव प्रचार कर रहे थे। इस प्रकार की कार्यशैली भारत के महत्वपूर्ण सीमावर्ती राज्य में शासन के बारे में काफी कुछ कहती है।
पाकिस्तान के सबसे बड़े प्रांत पंजाब के सामने भारतीय राज्य पंजाब रणनीतिक रूप से जम्मू-कश्मीर जितना ही महत्वपूर्ण है। एक पश्चिमी सीमावर्ती राज्य होने के नाते, यह राज्य पाकिस्तान के साथ 425 किलोमीटर लंबी सीमा साझा करता है, जिस पर बीएसएफ की सुरक्षा रहती है। पंजाब उत्तर में जम्मू-कश्मीर, उत्तर पूर्व में हिमाचल प्रदेश और दक्षिण में राजस्थान और हरियाणा के साथ सीमा साझा करता है। राज्य की वर्तमान जनसंख्या लगभग 3.17 करोड़ है, जिसमें से लगभग 58% सिख हैं, 38% हिंदू हैं और शेष अन्य अल्पसंख्यक हैं। पंजाब में सिखों और हिंदुओं के बीच बहुत अच्छे संबंध होते थे पर अब इन में भी रिश्ते उतने अच्छे नहीं रहे।
पंजाब ने 1980 के दशक के मध्य से 1990 के दशक के मध्य तक खालिस्तान नामक एक अलग सिख राज्य की मांग के लिए सक्रिय उग्रवाद देखा। सशस्त्र अलगाववादी आंदोलन को बड़े पैमाने पर पंजाब पुलिस और अर्धसैनिक बलों द्वारा निपटाया गया था, जिसमें भारतीय सेना को बहुत कम इस्तेमाल किया गया। 1992 का विधानसभा चुनाव आतंकवाद की छाया में हुआ, जिसमें लगभग 24% मतदान हुआ था। कुछ प्रभावी आतंकवाद विरोधी अभियानों के साथ, खालिस्तान आंदोलन कमजोर और फीका पड़ गया। लेकिन इस आंदोलन को विदेशी धरती से संचालित विभिन्न सिख संगठनों का समर्थन प्राप्त रहा और पाकिस्तान की आईएसआई लगातार पंजाब में अस्थिरता पैदा करने की कोशिश करती रही है। पिछले साल भारत सरकार ने खालिस्तानी संगठन सिख फॉर जस्टिस (एसएफजे) पर प्रतिबंध को और पांच साल के लिए बढ़ा दिया था। एसएफजे गुरपतवंत पन्नून के नेतृत्व वाला एक अलगाववादी समूह है और अमेरिका, कनाडा और ब्रिटेन में उसके ठिकाने हैं। कनाडा से हम अक्सर खलिस्तान समर्थक बयान सुनते रहते हैं।
पंजाब को ‘भारत का अन्न भंडार’ कहा जाता है क्योंकि भारत के भौगोलिक क्षेत्र के सिर्फ 1.53% को कवर करने के बावजूद, राज्य देश का लगभग 20% गेहूं, 12% चावल और 10% दूध का उत्पादन करता है।
हाल ही में, कृषि विकास स्थिर हो गया है और इसके आगे बढ़ने की संभावना कम है। पंजाब में ज़्यादातर कृषि जाट सिख समुदाय द्वारा नियंत्रित है। युवा पीढ़ी का कृषि की ओर झुकाव नहीं है और अधिकांश खेती विशेष रूप से यूपी और बिहार राज्यों से प्रवासी श्रमिक वर्ग पर निर्भर करती है। लेकिन सबसे ज्यादा परेशान करने वाला है पिछले लगभग तीन साल से चल रहा किसान आंदोलन। फसलों के लिए एमएसपी की मांग करने के लिए आंदोलन अमीर किसानों द्वारा नियंत्रित है, जिसमें देश के भीतर और बाहर विरोधी ताकतों का समर्थन मिला हुआ है। आंदोलन जारी रहने से राज्य में व्यापार और उद्योग को पहले ही काफी नुकसान पहुंचा है। इसके अलावा, पंजाब में शासन पर ध्यान स्पष्ट रूप से नदारद है।
पिछले दशक में पंजाब में सबसे परेशान करने वाली घटना नशीली दवाओं का जहर है। पैसे की आसान उपलब्धता के साथ, पंजाब के युवाओं का एक बड़ा वर्ग नशे का आदी हो चुका है। ड्रग्स व्यापार को स्थानीय, अंतरराज्यीय और अंतरराष्ट्रीय ड्रग तस्करों के एक अच्छी तरह से स्थापित नेटवर्क द्वारा आपूर्ति की जाती है। यह मान लेना मुश्किल नहीं है कि पुलिस, स्थानीय प्रशासन और राजनेता इस रैकेट में शामिल हैं। खासकर ड्रोन की मदद से सीमा के रास्ते भी पाक की तरफ से ड्रग्स भेजी जा रहीं हैं। पाकिस्तान ने पंजाब-जम्मू क्षेत्र में पिछले दो साल में ड्रोन के जरिए मादक पदार्थ और युद्ध जैसे सामान के कूरियर का काम करने का लगातार प्रयास किया है। मेरी राय में पाक की आईएसआई ने पंजाब के युवाओं को नशीली दवाओं पर निर्भरता की ओर धकेलने और उन्हें राष्ट्रीय आह्वान से दूर रखने के लिए एक व्यवस्थित योजना बनाई है। हैरानी की बात है कि मान सरकार द्वारा हाल के दिनों में युवाओं, विशेष रूप से सिखों को ड्रग्स के संकट से दूर करने के लिए बहुत कम काम किया गया है।
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पंजाब में सिख कट्टरपंथ एक बार फिर सिर उठा रहा है। मुझे लगता है कि हिंदू-सिख संबंध अब अधिक तनावपूर्ण हैं, हालांकि बाहरी रूप से वे सामान्य दिखाई दे सकते हैं। विदेशी धन और संसाधनों द्वारा सहायता प्राप्त राष्ट्र विरोधी ताकतें सामाजिक और धार्मिक विभाजन पैदा करने में सक्षम रही हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि भारतीय सशस्त्र बलों, विशेष रूप से भारतीय सेना को सिख सैनिकों पर गर्व है और कट्टरपंथी तत्व उन्हें मनोवैज्ञानिक रूप से निशाना बनाते रहते हैं। इससे भी बढ़कर, हमारे पास पंजाब के युवाओं की एक बड़ी संख्या है जिन्हें अमरीका द्वारा हाल में निर्वासित कर दिया गया है। मुझे डर है कि इन बेरोजगार युवाओं को आतंकवादी संगठनों द्वारा भर्ती किया जा सकता है। पंजाब राज्य में आतंकवाद को बढ़ने से रोकने के लिए गुप्तचर एजेंसियों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों को अतिरिक्त सतर्क रहना होगा।
पंजाब में राजनीतिक समीकरणों में भी बदलाव आया है। आप सरकार को राज्य विधानसभा में प्रचंड बहुमत मिला। पंजाब की राजनीति में अकालियों, कांग्रेस और भाजपा के बाद चौथे खिलाड़ी AAP ने जबरदस्त जनसमर्थन हासिल किया और बड़े पैमाने पर पंजाब पर शासन के दिल्ली मॉडल को दोहराने की कोशिश की। इसका मतलब है कि सरकार को आप संयोजक द्वारा रिमोट से नियंत्रित किया जा रहा था। ऐसे शासन के साथ समस्या यह है कि यह अल्पकालिक लाभांश की तलाश करता है और व्यापक परिप्रेक्ष्य, विशेष रूप से सुरक्षा के मामलों में उपेक्षित हो जाता है। मुझे यह भी लगता है कि पंजाब जैसे संवेदनशील राज्य पर शासन करने की रणनीतिक संस्कृति और झुकाव वर्तमान राज्य व्यवस्था में काफी हद तक गायब है।
पंजाब को हमेशा केंद्र से मिलने वाली सहायता से लाभ हुआ है। पिछले आठ सालों में पंजाब सरकार का पीएम मोदी सरकार के साथ टकराव रहा है। पंजाब पहले से ही भारी कर्ज में डूबा हुआ है और अपने राजस्व के साथ आवश्यक शासन चलाने में मुश्किल से सक्षम है। पंजाब स्पष्ट रूप से शासन में पिछड़ रहा है और इससे राष्ट्रीय सुरक्षा से समझौता हो सकता है। केंद्र और राज्य सरकार के बीच राजनीतिक प्रतिस्पर्धा को राष्ट्रीय सुरक्षा के मामलों में बाधा नहीं बनना चाहिए। भारत अस्थिर पंजाब के साथ-साथ अशांत जम्मू-कश्मीर को बर्दाश्त नहीं कर सकता, जिसकी आंतरिक और बाहरी विरोधी लगातार साजिश करते रहते हैं। पंजाब में राष्ट्रीय नेतृत्व को तत्काल ध्यान देने की जरूरत है।
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