एक विधान, एक प्रधान, एक निशान (वन कंस्टीट्यूशन, वन हेड ऑफ स्टेट, वन फ्लैग)
– 1951 में जम्मू की प्रजा परिषद का नारा
जम्मू-कश्मीर में चुनाव के पहले चरण में मतदान 18 सितंबर को हुआ। अगस्त 2019 में अनुच्छेद 370 और अनुच्छेद 35A के निरस्त होने के बाद, ये चुनाव जम्मू-कश्मीर के लोगों और भारत संघ के साथ राज्य के वास्तविक एकीकरण के विचार के लिए गेमचेंजर होगा। तिरंगे (एक ध्वज) की पवित्रता के तहत इन चुनावों का महत्व कई मायनों में बहुत अधिक है। 1990 के दशक की शुरुआत से ही, जम्मू-कश्मीर आतंकवाद की श्रृंखला से गुजरा है। जम्मू-कश्मीर राज्य को दिए गए विशेष दर्जे ने न तो जम्मू-कश्मीर के लोगों की मदद की और न ही राज्य में अलगाववादी तत्वों पर लगाम लगाई। अनुच्छेद 370 और अनुच्छेद 35ए को निरस्त करने का साहसिक कदम शायद राज्य में स्थायी शांति की बहाली का जवाब है।
मेरा लद्दाख क्षेत्र सहित जम्मू-कश्मीर राज्य से विशेष संबंध है। मुझे 1986 में भारतीय सेना की जम्मू और कश्मीर लाइट इन्फैंट्री (संक्षेप में JAK LI) रेजिमेंट में नियुक्त किया गया था। रेजिमेंट की स्थापना 1948 में स्थानीय स्वयंसेवकों के साथ 1948-49 के पाकिस्तान प्रायोजित कबायली आक्रमण से लड़ने के लिए की गई थी, जिसमें कई पाकिस्तानी सेना के सैनिक नियमित रूपै से युद्ध लड़ रहे थे एक तरह से यह स्वतंत्रता के बाद भारतीय सेना की पहली घरेलू पैदल सेना रेजिमेंट है। रेजिमेंट की अनूठी विशेषता यह है कि सभी सैनिकों के पास जम्मू-कश्मीर का अधिवास है। बटालियन स्तर पर, हिंदू, मुस्लिम, सिख और बौद्ध सैनिक एक साथ सबसे निचले खंड स्तर (जिसमे 10 जवान होते हैं) तक आपस में मिल-जुलकर रहते हैं। सैनिकों के पास एमएमजीजी (मंदिर, मस्जिद, गुरुद्वारा, गोम्पा) नामक पूजा का स्थान एक ही छत के नीचे होता है, जहां सभी सैनिक एक साथ प्रार्थना करते हैं। रेजिमेंट ने स्वतंत्रता के बाद अधिकतम वीरता पुरस्कार जीते हैं, जिसमें अपने गृह राज्य में आतंकवाद से लड़ने वाले पुरस्कार भी शामिल हैं। मैं 2018 से 2023 तक पांच साल से अधिक समय तक रेजिमेंट का प्रमुख (आधिकारिक तौर पर कर्नल ऑफ द रेजिमेंट कहा जाता है) होने का सौभाग्य मिला। मेरी रेजिमेंट का विचार और काम करने का तरीका साबित करता है कि जम्मू-कश्मीर राज्य में सभी धर्म शांतिपूर्वक सह-अस्तित्व में रह सकते हैं।
यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि आजादी के बाद जम्मू-कश्मीर को विशेष दर्जा कैसे मिला। भारतीय प्रभुत्व में जम्मू और कश्मीर के विलय का इतिहास सर्वविदित है। 15 अगस्त 1947 को स्वतंत्रता के बाद, जम्मू और कश्मीर में स्थिति बिगड़ गई, जिससे आर्थिक संकट और कानून व्यवस्था की समस्याएं पैदा हो गईं। पाकिस्तान इस तथ्य को स्वीकार नहीं कर सका कि एक मुस्लिम बहुल राज्य उस देश में शामिल नहीं हुआ था। ऐसी खुफिया सूचनाएं थीं कि पाकिस्तान घुसपैठियों और अपने सैन्यकर्मियों को बड़ी संख्या में कश्मीर भेजने की तैयारी कर रहा है। पाकिस्तानी सेना द्वारा सहायता प्राप्त और उकसाए गए कबालियों ने 22 अक्टूबर 1947 को उत्तर से कश्मीर पर आक्रमण किया और जल्दी से राजधानी शहर श्रीनगर की ओर बढ़ रहे थे । कबाली मूल रूप से पठान थे और पाकिस्तान के उत्तर पश्चिम सीमा प्रांतों के रहने वाले थे। इनकी संख्या 10,000 से 13,000 के बीच थी, जो पाकिस्तानी सेना द्वारा प्रदान किए गए हथियारों और गोला-बारूद से लैस थे।
रास्ते में लूटपाट, बलात्कार और लूटपाट को अंजाम देने के बाद, बारामूला पहुंचे जो राज्य की राजधानी श्रीनगर से सिर्फ 60 किलोमीटर दूर है। इस गंभीर सुरक्षा स्थिति के तहत, महाराजा हरी सिंह ने 24 अक्टूबर 1947 को भारत से सैन्य सहायता मांगी और आखिरकार 26 अक्टूबर 1947 को ‘इंस्ट्रूमेंट ऑफ एक्सेशन’ पर हस्ताक्षर किए। 27 अक्टूबर 1947 की तड़के भारतीय सैनिकों ने दिल्ली से उड़ान भरी और श्रीनगर में उतरे और जल्दी से शहर, विशेष रूप से हवाई अड्डे को सुरक्षित कर लिया। भारतीय सैनिकों ने आक्रमणकारियों के साथ कई भीषण युद्ध लड़े और ऐन वक्त पर श्रीनगर शहर को बचाया।
श्रीनगर की सुरक्षा सुनिश्चित करने के बाद, भारतीय सैनिकों ने कबालियों द्वारा कब्जा किए गए घाटी के अन्य हिस्सों को साफ करना शुरू कर दिया। 11 नवंबर 1947 तक, बारामूला और उरी शहरों को फिर से कब्जा कर लिया गया और कबालियों के नियंत्रण से मुक्त कर दिया गया। सर्दियों की शुरुआत के साथ, सैन्य अभियानों को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया गया। सैन्य नेतृत्व आगे बढ़ना जारी रखना चाहता था लेकिन प्रधानमंत्री नेहरू शेख अब्दुल्ला का ध्यान कश्मीर के आंतरिक मामलों पर था। कश्मीर के दुर्गम हिस्से यानी गिलगित और बाल्टिस्तान पर किसी ने ज्यादा ध्यान नहीं दिया। इस पर पाकिस्तान ने अवैध रूप से कब्जा (पीओके) किया।
नवंबर 1947 के अंतिम सप्ताह में, प्रधानमंत्री नेहरू ने संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में पूरे राज्य के लिए एक जनमत संग्रह का सुझाव दिया, यह तय करने के लिए कि वह किस देश में शामिल होगा या एक स्वतंत्र राज्य बने रहना पसंद करेगा। उस वक्त का यह अनावश्यक था क्योंकि यह मुद्दा आज भी भारत को परेशान कर रहा है। पाकिस्तान ने गतिरोध की इस अवधि के दौरान गिलगित और बाल्टिस्तान पर चालाकी से नियंत्रण कर लिया। इसलिए, जब भारत जनवरी 1948 में पाकिस्तान अधिक्रांत उत्तरी हिस्सों पर दावा करने के लिए संयुक्त राष्ट्र गया, तब तक बहुत देर हो चुकी थी। 1948-49 के ऑपरेशन के बाद युद्धविराम के साथ, भारत ने जम्मू और कश्मीर के पश्चिम में भी काफी हिस्सा खो दिया। पाकिस्तान अपने प्रशासनिक नियंत्रण वाले पूरे पीओके को आजाद कश्मीर कहता है।
1949 में, शेख अब्दुल्ला को जम्मू-कश्मीर के प्रधानमंत्री के रूप में नियुक्त किया गया था। वह संविधान सभा का भी हिस्सा बने जो भारतीय संविधान का मसौदा तैयार कर रही थी। लेकिन उस वक्त संयुक्त राष्ट्र संघ भी भारत और पाकिस्तान दोनों पर जम्मू-कश्मीर की स्थिति तय करने के लिए जनमत संग्रह कराने का दबाव बना रहा था। शायद जम्मू और कश्मीर राज्य में शेख अब्दुल्ला को भारत का हिस्सा बने रहने के लिए कुछ विशेष उपाय करने की जरूरत थी। और भी कारण हो सकते हैं । जनवरी 1950 में लागू हुए भारतीय संविधान ने अनुच्छेद 370 के माध्यम से जम्मू और कश्मीर को विशेष दर्जा दिया। जम्मू-कश्मीर को विशेष दर्जा रक्षा, विदेशी मामलों और संचार के विषयों को छोड़कर राज्य को पूर्ण स्वायत्तता प्रदान की गई। राज्य का अलग झंडा भी था। यह कल्पना करना मुश्किल नहीं है कि अन्य रियासतें जो भारत में विलय हो गई थीं, जम्मू और कश्मीर राज्य को विशेष दर्जा देने से नाराज हुई होंगी। शायद यह एक कीमत थी जो राष्ट्र को जम्मू-कश्मीर को भारत संघ के अभिन्न अंग के रूप में रखने के लिए चुकानी पड़ी थी। दिसंबर 1950 में सरदार वल्लभभाई पटेल की मृत्यु के साथ, भारत देश में कोई भी बड़ा नेता नहीं बचा था जो शेष भारत के साथ जम्मू-कश्मीर का वास्तविक एकीकरण सुनिश्चित कर सकता था।
यह जानना भी जरूरी है कि जम्मू-कश्मीर के लोगों को राज्य के विशेष दर्जा मिलने से क्या हासिल हुआ। 1990 में आतंकवाद की शुरुआत से पहले राज्य में लगभग शांति वाले 40 साल उपलब्ध थे। इस अवधि के दौरान राज्य ने 1965 और 1971 में दो युद्ध देखे। इस दौरान भारत एक कमजोर अर्थव्यवस्था होने के बावजूद जम्मू और कश्मीर राज्य को सबसे ज्यादा वित्तीय सहायता मिली। राज्य में लाखों-करोड़ों रुपये लगाए गए लेकिन जमीनी स्तर पर ज्यादा विकास नहीं हुआ। यहां तक कि रेल संपर्क भी जम्मू तक था । नब्बे के दशक से, राज्य आतंकवाद के अभिशाप से पीड़ित था और इसका विकास सीमित रहा । पिछले दशक में, रणनीतिक संपर्क के लिए आवश्यक परियोजनाओं सहित प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाएं सामने आई हैं और काफी काम हुआ है । पंचायत चुनावों ने विकास का फल गांव स्तर तक पहुंचाया है। यह कहा जा सकता है कि राज्य विकास के पथ पर अग्रसर है।
आम नागरिक अपने आसपास की अशांति और हिंसा से थक चुका है। एक पूरी पीढ़ी को नुकसान हुआ है और जम्मू-कश्मीर के लोग इस नुकसान से दुखी हैं क्योंकि वे अन्य भारतीय राज्यों को विकास की दौड़ में आगे देखते हैं। राज्य विकास और समृद्धि के लिए आवश्यक सभी मापदंडों की एक समृद्ध विविधता से संपन्न है। कई बार राज्य का दौरा करने के बाद, मुझे विश्वास है कि जम्मू-कश्मीर का एक आम नागरिक किसी विशेष दर्जे में दिलचस्पी नहीं रखता है। वे बस अपने आसपास शांति और सामान्य स्थिति चाहते हैं। वे सुशासन चाहते हैं न कि पहले के जमाने का भ्रष्टाचार। वे न्याय और निष्पक्ष भावना वाली सरकार चाहते हैं। जहां तक विशेष दर्जे का सवाल है, यहां तक कि जम्मू क्षेत्र के लोग भी कश्मीर घाटी के लोगों के समान नहीं सोचते हैं। मेरी राय में, अनुच्छेद 370 को पुनर्जीवित करने की किसी भी कोशिश को अब संवैधानिक अनौचित्य के रूप में देखा जाना चाहिए और इसे कठोरतम कदमों के साथ तुरंत रोक दिया जाना चाहिए।
जम्मू-कश्मीर के लोगों के अलावा बहुत सारे भारतीयों ने राज्य में बुनियादी ढांचे को लाने के लिए महत्वपूर्ण योगदान दिया है। सेना, अर्द्धसैनिक बलों और पुलिस के हजारों सुरक्षाकर्मियों ने राज्य में आतंकवाद से लड़ने में अपने प्राणों की आहुति दी है। यहां तक कि निर्दोष नागरिकों को भी आतंकवाद के शिकार के रूप में अपनी जान गंवानी पड़ी है। कश्मीरी पंडित विस्थापित हुए हैं। इस चुनाव को राज्य की भावना को जीवित रखने के लिए अनेक नायकों और बलिदानियों को श्रद्धांजलि देने का अवसर समझना चाहिए। मैं जम्मू-कश्मीर के अलावा अन्य भारतीयों से भी आग्रह करता हूं कि वे राज्य में न केवल पर्यटक के रूप में बल्कि हितधारक के रूप में राज्य का दौरा करें ताकि रोजगार, उद्योग, उद्यम, स्टार्ट अप और कृषि के नए रूपों को लाने वाले नए अवसरों का पता लगाया जा सके। जम्मू और कश्मीर का सच्चा एकीकरण तब होगा जब पूरा भारत आतंकवाद और विभाजनकारी ताकतों के खिलाफ उठ खड़ा होगा। भारतीयों को जम्मू-कश्मीर के लोगों के साथ खड़े होना होगा और उनके विकास में प्रमुख भूमिका निभानी होगी।
समय आ गया है कि धरती पर जम्मू और कश्मीर के स्वर्ग को पुनः प्राप्त किया जाए और उसे बहाल किया जाए। दशकों से उथल-पुथल और अशांति से गुजरने वाले राज्य को उन विरोधी ताकतों के प्रति अधिक संवेदनशील होना चाहिए जो कमजोर भारत में अपने गेमप्लान के अनुरूप अस्थिरता चाहते हैं। लोग मतदान करने और अपना भविष्य तय करने के लिए बेसब्री से इंतजार कर रहे हैं। इन चुनावों में भारत का विचार दांव पर है। जम्मू-कश्मीर को एक ऐसी सरकार की जरूरत है जो नए भारत के विचार से जुड़ी हो जो विकसित भारत @2047 बनने की आकांक्षा रखती हो। जम्मू-कश्मीर के लोगों को इस महत्वपूर्ण यात्रा का अभिन्न हिस्सा बनना है। चुनावों का सफल संचालन और लोकतांत्रिक रूप से चुनी गई लोकप्रिय सरकार के माध्यम से एक शांतिपूर्ण राजनीतिक प्रक्रिया भी जम्मू-कश्मीर को राज्य का दर्जा बहाल करने का मार्ग प्रशस्त करेगी। यह एक बार फिर पूरी दुनिया के सामने वास्तविक लोकतंत्र और सुशासन के प्रति भारत की निरंतर प्रतिबद्धता को साबित करेगा।
