5 अगस्त 24 को बांग्लादेश में तख्तापलट और सत्ता परिवर्तन के बाद, पड़ोसी देश में घटनाएं तेज गति से सामने आई हैं। शेख हसीना सरकार को हटाने और 8 अगस्त 24 को नोबेल पुरस्कार विजेता मुहम्मद यूनुस के तहत एक अंतरिम सरकार द्वारा सत्ता संभालने के कई कारण सामने आए हैं और कुछ अभी भी सामने नहीं आए हैं। पूरी सच्चाई भले ही सामने न आए लेकिन तख्तापलट ने बांग्लादेश को फिलहाल अस्थिर कर दिया है। बांग्लादेश की वर्तमान स्थिति में सामान्य रूप से भारत की सुरक्षा और विशेष रूप से भारत के उत्तर पूर्व (NE) के लिए स्पष्ट सुरक्षा के खतरे इंगित हैं।
नवीनतम मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, बांग्लादेश में 1.3 करोड़ हिंदू अल्पसंख्यकों के खिलाफ हिंसा में कमी के संकेत मिले हैं। यूनुस ने 16 अगस्त 24 को पीएम मोदी से बात की थी और उन्होंने आश्वासन दिया था कि हिंदुओं की रक्षा की जाएगी। बांग्लादेश पुलिस जिसने 31 जुलाई 24 को अपने 14 पुलिसकर्मियों की हत्या के बाद ड्यूटी से अनुपस्थित हो गई थी, कम से कम ढाका में फिर से दिखी है। सेना हिंदुओं के निवास क्षेत्रों में गश्त कर रही है। अंतरिम सरकार ने खेद व्यक्त किया है कि वे हिंदुओं की सुरक्षा सुनिश्चित नहीं कर सके, लेकिन बांग्लादेश में हिंदुओं और मुसलमानों के बीच गहरी खाई स्पष्ट रूप से दिखाई देती है। अवामी लीग (एएल) के नेताओं को अभी भी निशाना बनाया जा रहा है और प्रमुख नेता छिप गए हैं। छात्र नेता ब्लॉक एक अन्य शक्ति केंद्र के रूप में उभरा है और वे बांग्लादेश में न्यायपालिका से इस्तीफा दिलाने में सक्षम हैं। पिछली अवामी लीग सरकार के अनुकूल अधिकारियों को हटाया जा रहा है। संक्षेप में, बांग्लादेश में कट्टरपंथी जमात-ए-इस्लामी के नेतृत्व में एक नया शक्ति समीकरण अच्छी तरह से स्थापित हो गया है। बांग्लादेश के साथ संबंधों के पुनर्निर्माण के लिए भारत को नए सिरे से शुरुआत करनी पड़ सकती है।
अब हम भारत के उत्तर पूर्व पर एक नजर डालते हैं। भारत के पूर्वोत्तर में सात राज्य हैं, अर्थात् असम, मेघालय, अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम, नागालैंड, मणिपुर और त्रिपुरा। इन सात राज्यों को सेवन सिस्टर्स कहा जाता है। इसके अलावा, सिक्किम रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण राज्य है, जो 1975 में भारत के साथ एकीकृत हुआ था। सिक्किम को पूर्वोत्तर का भाई राज्य कहा जाता है। इस प्रकार, कुल आठ राज्यों में भारत का पूर्वोत्तर (अष्टलक्ष्मी) शामिल है और पूरे क्षेत्र में भारत के लिए रणनीतिक और सुरक्षा निहितार्थ हैं। भारत का पूर्वोत्तर कई पड़ोसी देशों के साथ 5185 किलोमीटर की अंतरराष्ट्रीय सीमा साझा करता है। यह उत्तर में चीन के साथ 1395 किमी, पूर्व में म्यांमार के साथ 1643 किमी, दक्षिण पश्चिम में बांग्लादेश के साथ 1596 किमी, पश्चिम में नेपाल के साथ 97 किमी और उत्तर पश्चिम में भूटान के साथ 455 किमी सीमा साझा करता है।
उत्तर बंगाल में स्थित सिलीगुड़ी कॉरिडोर भारत के पूर्वोत्तर को शेष भारत से जोड़ता है। सिलीगुड़ी कॉरिडोर, जिसे चिकन नेक भी कहा जाता है, भूमि का एक संकीर्ण गलियारा है, जो लगभग 170 किमी लंबा और 60 किलोमीटर चौड़ा है। इसके सबसे संकरे खंड सिर्फ 20 किमी चौड़े हैं। यह गलियारा दक्षिण पश्चिम में बांग्लादेश, उत्तर पश्चिम में नेपाल और सिलीगुड़ी शहर द्वारा भूटान से जुड़ता है। भूटान की ओर से, डोकलाम पठार के माध्यम से सिलीगुड़ी कॉरिडोर के लिए खतरा बनता है । इसी स्थान पर जून 2017 के मध्य से दो महीने से अधिक समय तक प्रसिद्ध भारत-चीन गतिरोध चला था और यह अभी भी हमारे दिमाग में ताजा है। भारतीय सेना की वीरतापूर्ण कार्रवाई के कारण चीन पीछे हट गया, लेकिन इस घटना ने सिलीगुड़ी गलियारे के लिए संभावित खतरे के महत्व को रेखांकित किया। एक अस्थिर बांग्लादेश के साथ, चीन और उसके प्रॉक्सी को सिलीगुड़ी कॉरिडोर के लिए खतरा पैदा करने के लिए एक और अवसर मिलता है।
भारत के पूर्वोत्तर के लिए मुख्य खतरा इस क्षेत्र में आतंकवाद के फिर से पनपने से है। दशकों के सैन्य अभियानों और शांति निर्माण की पहल के बाद, इस क्षेत्र में अपेक्षाकृत शांतिपूर्ण वातावरण देखा गया है। राज्य और केंद्र सरकार की मशीनरी क्षेत्र की प्रगति और विकास के लिए मिलकर काम कर रही है। सामान्य स्थिति का एक स्पष्ट संकेत सशस्त्र बल विशेष अधिकार अधिनियम (एएफएसपीए) को राज्यों में फैले क्षेत्र के बड़ी संख्या में अनेक जिलों से हटा दिया गया है। बंगाल की खाड़ी बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग पहल (बिम्सटेक) जैसे क्षेत्रीय समूहों के माध्यम से मोदी सरकार की ‘एक्ट ईस्ट पॉलिसी’ सफल हुई थी । बांग्लादेश-भूटान-भारत-नेपाल (बीबीआईएन) मोटर वाहन समझौता जैसी कुछ कनेक्टिविटी पहल इस नीति के कारण काफी हद तक सफल रही हैं।
म्यांमार में स्थिति में सुधार के कोई संकेत नहीं दिख रहे हैं। म्यांमार चार पूर्वोत्तर राज्यों, अरुणाचल प्रदेश (520 किमी), नागालैंड (215 किमी), मणिपुर (398 किमी) और मिजोरम (510 किमी) के साथ सीमा साझा करता है। म्यांमार में बड़ी संख्या में सताए गए रोहिंग्या पहले ही भारत में घुसपैठ कर चुके हैं। अराकान सेना, म्यांमार में सैन्य शासन का विरोध करने वाला एक प्रमुख उग्रवादी बल है, जो पश्चिमी राज्य रखाइन के नियंत्रण में है और माना जाता है कि इसे चीन से हथियार और गोला-बारूद प्राप्त हुआ है। अतीत में, म्यांमार के इस क्षेत्र ने उग्रवादी समूहों को शरण दी है जो मणिपुर, नागालैंड और मिजोरम में सक्रिय थे। मणिपुर में खतरा मैतेई और कुकी-ज़ो समुदायों के बीच जातीय संघर्ष के कारण अधिक स्पष्ट है।
मणिपुर में दोनों समूहों के साथ भारी मात्रा में हथियारों और गोला-बारूद के साथ बड़ी हिंसा की प्रवृत्ति ने सुरक्षा एजेंसियों को आश्चर्यचकित कर दिया है। बांग्लादेश की स्थिति मणिपुर को अस्थिर करने के लिए विरोधी ताकतों को बढ़ावा दे सकती है। मुझे लगता है कि मणिपुर में सुरक्षा स्थिति और शांति की पहल को एक साथ जारी रखने के लिए अगले तीन महीने महत्वपूर्ण होने जा रहे हैं। इस बीच, मणिपुर में भारत-म्यांमार सीमा पर 398 किलोमीटर की एकीकृत बाड़ के निर्माण के लिए गंभीर प्रयास जारी रहने चाहिए।
भारत के पूर्वोत्तर के सबसे महत्वपूर्ण राज्य यानी असम को लेकर चिंतित हूं। कानून और व्यवस्था की स्थिति में सुधार के साथ, AFSPA के प्रावधान अब राज्य के केवल चार जिलों में लागू हैं, जो अपेक्षाकृत अधिक अशांत हैं। असम में शांतिपूर्ण वातावरण भारतीय सेना को आतंकवाद-रोधी भूमिका से मुक्त कर दिया है और उन्होंने चीन के साथ सीमाओं की रक्षा करने की अपनी मुख्य भूमिका पर ध्यान केंद्रित किया है। असम में आतंकवाद के फिर से उभरने की किसी भी घटना को रोकने के लिए पुलिस, अर्द्धसैनिक बलों और खुफिया एजेंसियों को पूरी तरह सक्रिय होना होगा। उल्फा (आई) उग्रवादी समूह द्वारा ऊपरी असम में हिंसा फैलाने का प्रयास करने के संकेत हैं। मैंने 2004-2006 से उग्रवाद के चरम पर असम राज्य में अपनी बटालियन की कमान संभाली थी और इस राज्य के सुरक्षा परिवेश को अच्छी तरह समझता हूँ। मैं विश्वास के साथ कह सकता हूं कि असम पुलिस राज्य में किसी भी आतंकवादी गतिविधि से निपटने और रोकने के लिए एक सक्षम बल है।
मेघालय, नागालैंड और त्रिपुरा राज्यों ने हाल के वर्षों में बेहतर शांति देखी है। मिजोरम दशकों से पूरी तरह से शांतिपूर्ण रहा है। मुझे संदेह है कि इन राज्यों में एक बार फिर से किसी प्रकार के संघर्ष को पुनर्जीवित करने का प्रयास किया जाएगा। बीएसएफ और असम राइफल्स जैसी सीमा सुरक्षा एजेंसियों को यह सुनिश्चित करने में अतिरिक्त सावधानी बरतनी पड़ सकती है। इन्हें देखना होगा कि बांग्लादेश में मानवीय संकट की आड़ में उग्रवादी और गैरकानूनी तत्व हमारी सीमाओं के अंदर न घुस सकें। सीमा पर एक सावधानीपूर्वक निस्पंदन प्रक्रिया और पूरी तरह से जांच आवश्यक हो सकती है।
पाकिस्तान आईएसआई की मदद से चीन का समग्र गेमप्लान जम्मू-कश्मीर और पूर्वोत्तर दोनों में काउंटर टेररिज्म (सीटी) अभियानों में भारतीय सेना को बांधना होगा। यदि वो आंशिक रूप से भी सफल हो जाते हैं तो चीन और पाकिस्तान के साथ सीमाओं पर सेना की प्रतिबद्धता कमजोर पड़ जाती है। हमारे दुश्मनों को एहसास हो गया है कि वे पारंपरिक युद्ध में भारत का मुकाबला करने में सक्षम नहीं हो सकते हैं, भले ही यह दो मोर्चों पर युद्ध हो। इसलिए, उनकी भव्य रणनीति भारतीय सेना को सीमाओं से वापस बुलाने और उन्हें सीटी ग्रिड में उलझा कर रखना है। इस रणनीति की झलक जम्मू-कश्मीर राज्य में पहले से ही दिखाई दे रही है, खासकर जम्मू क्षेत्र में। भारत के अधिकांश पूर्वोत्तर अस्थिर रखने से, यह कम लागत वाला विकल्प भारत को कमजोर करने की काबलियत रखता है।
भारत के नेतृत्व को निश्चित रूप से पूर्वोत्तर में सुरक्षा के लिए आसन्न खतरों से अवगत होना चाहिए। हमारे शत्रुओं द्वारा बिछाए जा रहे जाल में फंसने से बचने के लिए रक्षा मंत्रालय और गृह मंत्रालय के बीच घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता होगी। विगत में ऐसी स्थितियों से निपटने के हमारे पिछले अनुभव तथा हमारे निकटस्थ पड़ोस में घटित घटनाओं की निगरानी करने से इस क्षेत्र में शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व की दिशा में भारत राष्ट्र मजबूत होगा।
