यूक्रेन के राष्ट्रपति वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने यूरोपीय संघ के नेताओं से गुजारिश की कि रूस के फ्रीज की गई संपत्तियों को यूक्रेन की रक्षा के लिए इस्तेमाल करने का फैसला जल्दी लें। लेकिन ब्रुसेल्स में गुरुवार को हुई यूरोपीय संघ की बैठक में कोई सहमति नहीं बनी। बेल्जियम ने इसका विरोध किया, क्योंकि उसके यहां यूरोक्लियर नाम की संस्था में रूस के सेंट्रल बैंक के ज्यादातर फंड्स फ्रीज हैं। ये फंड्स यूरोपीय संघ में रूसी राज्य की संपत्तियों का 86% हैं और दुनिया भर में इनका दो-तिहाई हिस्सा यहीं है। कुल मिलाकर, यूरोपीय संघ ने सिर्फ इतना तय किया कि यूरोपीय आयोग से यूक्रेन के लिए वित्तीय मदद के “विकल्प” पेश करने को कहा जाए।
बैठक के बाद नेताओं की प्रतिक्रिया
द गॉर्जियन की रिपोर्ट के अनुसार, बैठक के बाद यूरोपीय काउंसिल के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा ने ट्वीट किया कि यूरोपीय संघ अगले दो सालों में यूक्रेन की तात्कालिक वित्तीय जरूरतों को पूरा करने के लिए प्रतिबद्ध है, जिसमें उसकी सैन्य और रक्षा कोशिशें भी शामिल हैं। यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने कहा कि मरम्मत लोन के सिद्धांत पर सहमति बनी है। उन्होंने बताया, “कुछ बिंदुओं को स्पष्ट करना बाकी है और इन पर गहराई से काम करना होगा। मतलब, हम ‘क्या’ पर सहमत हैं – यानी मरम्मत लोन – और अब ‘कैसे’ पर काम करेंगे।” कोस्टा, जो बैठक चला रहे थे, ने कहा कि यूरोपीय सेंट्रल बैंक और यूरोग्रुप के अध्यक्षों ने भी माना कि ये लोन अंतरराष्ट्रीय कानून का पालन करता है और तकनीकी मुद्दे हल हो सकते हैं। उन्होंने जोड़ा, “इसका मतलब है कि ये समाधान संभव है।” लेकिन ये मुद्दा दिसंबर की अगली बैठक में फिर चर्चा होगा। यूक्रेन को उम्मीद थी कि ये लोन अगले साल की शुरुआत में तैयार हो जाएगा, लेकिन अब वो मुश्किल लग रहा है।
जेलेंस्की की अपील
गुरुवार को ही ज़ेलेंस्की ने नेताओं से कहा कि रूसी संपत्तियों पर कार्रवाई का वक्त अब है। उन्होंने चेतावनी दी, “जो भी इस फैसले को टालता है, वो न सिर्फ हमारी रक्षा को सीमित कर रहा है, बल्कि अपनी प्रगति को भी धीमा कर रहा है।” उन्होंने वादा किया कि यूक्रेन यूरोपीय हथियार खरीदने में खूब पैसा खर्चेगा। यूरोपीय आयोग की योजना है कि यूरोक्लियर में मौजूद संपत्तियों को आधार बनाकर यूक्रेन को 140 अरब यूरो (लगभग 122 अरब पाउंड) का लोन दिया जाए। ये लोन तभी चुकाया जाएगा जब रूस युद्ध के लिए मुआवजा देगा। अधिकारियों का मानना है कि इससे रूस को बिना संपत्ति जब्त किए या संपत्ति अधिकार तोड़े उसके युद्ध का खर्च चुकवाया जा सकता है। लेकिन क्रेमलिन इसे चोरी बता रहा है और वादा कर रहा है कि जो भी रूसी पैसा लेगा, उसके खिलाफ कार्रवाई करेगा।
बेल्जियम का विरोध
बेल्जियम के प्रधानमंत्री बार्ट डे वेवर ने सबसे बड़ा विरोध जताया। उन्होंने कहा कि मुख्य समस्या ये है कि अगर कुछ गड़बड़ हो जाए तो नकदी तुरंत उपलब्ध हो। बैठक से पहले उन्होंने कहा, “अगर आप ये करना चाहते हैं, तो सबको साथ में करना होगा। अगर पैसा लौटाना पड़े तो हर सदस्य देश योगदान दे। परिणाम सिर्फ बेल्जियम के लिए नहीं हो सकते।” यूरोपीय संघ ने जी7 के साथ “भारभार साझा करने और समन्वय” का वादा किया, लेकिन ये काफी न था।
रूसी राज्य की संपत्तियों का एक-तिहाई हिस्सा यूरोपीय संघ के बाहर है – जापान में 28 अरब यूरो, ब्रिटेन में 27 अरब, कनाडा में 15 अरब और अमेरिका में 4 अरब। ब्रिटेन और कनाडा के ऐसे कदम उठाने की उम्मीद है, लेकिन अमेरिका से कम। लोन के लिए यूरोपीय संघ में सर्वसम्मति चाहिए कि रूसी संपत्तियां लंबे समय तक फ्रीज रहें। यहां हंगरी की रूस-समर्थक सरकार समस्या पैदा कर सकती है, जो अक्सर सैंक्शन्स में देरी करती है। हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ऑर्बन ने यूक्रेन पर चर्चा स्किप की और बुडापेस्ट में 1956 की हंगेरियन क्रांति की याद में कार्यक्रमों में गए। यूरोपीय संघ ने हंगरी के बिना ही यूक्रेन के समर्थन का बयान पास किया, जिसमें भविष्य की फाइनेंसिंग भी शामिल है।
नए सैंक्शन्स और अन्य प्रतिक्रियाएं
उसी दिन यूरोपीय संघ ने रूस पर 19वां सैंक्शन्स पैकेज पास किया, जिसमें पहली बार लिक्विफाइड नेचुरल गैस को निशाना बनाया गया। ये अमेरिका के रूस की दो सबसे बड़ी तेल कंपनियों, रोसनेफ्ट और लुकोइल पर सैंक्शन्स के ठीक बाद आया, जो ट्रंप प्रशासन का पहला ऐसा कदम था। लातविया की प्रधानमंत्री एविका सिलिणा ने कहा कि लोन पर सहमति से ज़ेलेंस्की को पुतिन से किसी शांति वार्ता में मजबूत बनाएगी। उन्होंने कहा, “मुझे लगता है कि वो इन वार्ताओं में कहीं ज्यादा मजबूत होंगे, अगर ऐसी वार्ताएं हों।”
