क्या लेबनान में युद्धविराम टिक पाएगा..?

कई बैक-चैनल वार्ता और कूटनीतिक चालों के बाद, इजरायल और हिज़्बुल्लाह ने 26 नवंबर को अमेरिका-फ्रांस की मध्यस्थता वाले युद्धविराम समझौते को स्वीकार कर लिया। कई महीनों की हिंसा और झड़पों के बाद, दोनों पक्ष इसे कुछ समय के लिए संघर्ष विराम करने पर सहमत हुए। निवर्तमान अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन के लिए, यह एक चेहरा बचाने वाला और उनके राष्ट्रपति पद के कार्यकाल के लिए कुछ व्यक्तिगत गौरव हासिल करने का प्रयास है। यह मध्य पूर्व में सामान्य स्थिति की दिशा में ट्रम्प 2.0 सरकार के लिए एक अप्रत्याशित उपहार हो सकता है।  रूस-यूक्रेन युद्ध में शत्रुता को समाप्त करने की दिशा में अधिक सक्रिय रूप से ध्यान केंद्रित करने के लिए यह उपयोगी हो सकता है।

जैसा कि अपेक्षित था, युद्धविराम को दोनों युद्धरत पक्षों ने दबाव में स्वीकार कर लिया है। इजरायल के पीएम बेंजामिन नेतन्याहू ने वास्तव में औपचारिक रूप से संघर्ष विराम के लिए सहमत होने के तीन कारण बताए। सबसे पहले, ईरानी खतरे पर अधिक ध्यान केंद्रित करने के लिए, दूसरा अपने  इजरायल रक्षा बल (आईडीएफ) को राहत देने के लिए, विशेष रूप से हथियारों, गोला-बारूद और आपूर्ति की कमी को पूरा करने के लिए और तीसरा हिजबुल्लाह को हमास से अलग करने के लिए। संक्षेप में, इजरायल को इस क्षेत्र में शत्रुता का सामना करने के कारण अपने भविष्य की कार्रवाई की समीक्षा करने की आवश्यकता थी। जहां तक हिजबुल्लाह का संबंध है, इसे अपने कैडर के बीच बड़े पैमाने पर हताहतों का सामना करना पड़ा था। यह पता चला है कि हिजबुल्लाह ने अपने 3000 से अधिक सशस्त्र कैडर खो दिए हैं, इसके अलावा नागरिक हताहतों की भारी संख्या है। इजरायल दक्षिणी लेबनान के अपने गढ़ में प्रमुख सामरिक स्थानों पर कब्जा करने में धीमी लेकिन लगातार प्रगति कर रहा था। हिजबुल्लाह और अधिक इलाका नहीं खोना चाहता था और उसे पता है कि खोए हुए क्षेत्र को फिर से हासिल करने की संभावनाएं कम हैं।

लेकिन इजरायल और हिजबुल्लाह के बीच विश्वास का स्तर इतना कम है कि एक मामूली उल्लंघन भी समय की घड़ी को पीछे कर देगा। युद्धविराम शुरू होने से कुछ घंटे पहले, इजरायल ने हवाई हमले और मिसाइल / रॉकेट  के साथ दक्षिणी लेबनान पर हमला किया, जिसके परिणामस्वरूप 42 हताहत हुए। जैसे ही दक्षिणी लेबनान के लोग जिन्होंने हिंसा  के कारण घरों को छोड़ दिया था, लौटने लगे, उनकी हताश कारों के काफिले ने आईडीएफ को अभी भी अपने क्षेत्र में मौजूद पाया। आईडीएफ ने लेबनान के विस्थापित नागरिकों को वापस मुड़ने के लिए मजबूर किया, जिससे बहुत असुविधा हुई। युद्धविराम के महज 24 घंटे बाद इजरायल और हिजबुल्लाह ने एक-दूसरे पर संघर्ष विराम का उल्लंघन करने का आरोप लगाया। इस तरह के और भी आरोप लगने की संभावना है, जिससे संघर्ष विराम की वास्तविकता बहुत कमजोर बनी रहेगी।

यह समझना होगा कि युद्धविराम समझौता इजरायल के पक्ष में है। समझौता आईडीएफ को चरणबद्ध तरीके से दक्षिणी लेबनान को खाली करने के लिए 60 दिन का समय देता है। यह कहा गया है कि लेबनान सेना दक्षिणी लेबनान में मोर्चा संभालेगी और हिजबुल्लाह दक्षिणी लेबनान क्षेत्र को नियंत्रित नहीं करेगा। उद्देश्य स्पष्ट रूप से हिजबुल्लाह को कमजोर करना है, लेकिन इसकी पूरी संभावना है कि ईरान अपने संरक्षक हिजबुल्लाह को इस क्षेत्र में प्रासंगिकता खोने की अनुमति देगा। हिजबुल्लाह के पास असाधारण रूप से मजबूत सैन्य विंग है, जिसे लेबनानी सेना से अधिक मजबूत माना जाता है। माना जाता है कि इस समूह के पास एक लाख लड़ाके हैं और रॉकेट और मिसाइल सहित आधुनिक हथियारों का मजबूत जखीरा है। इसलिए, हिजबुल्लाह जैसे मजबूत गुरिल्ला बल को बेअसर करना केवल तभी संभव है जब लेबनानी लोग स्वयं उनका विरोध करें और उनके खिलाफ उठें।

यह स्पष्ट नहीं है कि संघर्ष विराम की निगरानी कैसे की जाएगी। इस क्षेत्र में लेबनान में संयुक्त राष्ट्र अंतरिम बल (यूएनआईएफआईएल) नामक संयुक्त राष्ट्र दल है जिसे दक्षिणी लेबनान से इजरायली सेना की वापसी की निगरानी करने का जनादेश है। वर्तमान संघर्ष में, इजरायल ने वास्तव में UNIFIL को नजरंदाज किया है और वास्तव में उन्हें संघर्ष के दौरान सुरक्षित रहने के लिए कहा है। इस प्रकार का युद्धविराम समझौता प्रक्रिया को मामूली उल्लंघनों के लिए बहुत कमजोर बनाता है और विश्वास गायब होने पर निरस्त हो सकता है। जैसा कि अतीत में हुआ है, ईरान हिजबुल्लाह को प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से हिंसा भड़काने के लिए उकसाएगा। ईरान पर ध्यान केंद्रित करने के लिए इजरायल के घोषित उद्देश्य और ईरान द्वारा परमाणु अपकेंद्रित्र सुविधाओं को अपग्रेड करने की खबरों का विश्लेषण संघर्ष के भविष्य में अंतर्दृष्टि प्राप्त करने के लिए मदद करेगा । इसलिए, जब तक युद्धविराम को सख्ती से लागू नहीं किया जाता है, तब तक समझौता उतना ही कमजोर है जितना कि दोनों पक्षों की जमीनी ताकतों द्वारा उभरती सामरिक स्थितियों के लिए दैनिक प्रतिक्रिया होगी।

एक बार फिर, इस किस्म की शांति की मध्यस्थता अमेरिका और फ्रांस ने की है, न कि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने। संयुक्त राष्ट्र ने समझौते का स्वागत किया है और दोनों पक्षों से स्थायी शांति के लिए अटूट प्रतिबद्धता बनाए रखने का आग्रह किया है, लेकिन स्थिति की वास्तविक निगरानी अमेरिका और फ्रांस पर निर्भर करेगी। भारत ने क्षेत्र में शांति और स्थिरता की उम्मीद में संघर्ष विराम का स्वागत किया है। मध्य पूर्व में भारत के लिए कई चुनौतियाँ हैं। मध्य पूर्व में करीब 90 लाख भारतीय प्रवासी हैं। भारत पहले ही इजरायल  और क्षेत्र में रहने वाले  अपने नागरिकों के लिए यात्रा परामर्श जारी कर चुका है। भारत के सामने अतिरिक्त दुविधा है क्योंकि उसके  इजरायल के साथ घनिष्ठ आर्थिक और रणनीतिक संबंध साझा करता है। क्षेत्र के तेल एवं प्राकृतिक गैस में भी भारत की बड़ी हिस्सेदारी है। इसलिए, भारत को स्थिति की सावधानीपूर्वक निगरानी करनी होगी और संघर्ष की स्थिति बिगड़ने की स्थिति में भारतीय प्रवासी को निकालने के लिए तैयार रहना होगा।

भारत के नेतृत्व में पिछले जी-20 शिखर सम्मेलन में महत्वाकांक्षी भारत-मध्य पूर्व-यूरोप इकोनॉमिक कॉरीडोर  का प्रस्ताव किया गया था, जिसे चीनी बेल्ट एंड रोड इनिसिएटिव को टक्कर देना था। मध्य पूर्व में वर्तमान कमजोर और नाजुक सुरक्षा स्थिति को देखते हुए, निकट भविष्य में इस परियोजना के पुनरुद्धार की संभावना कम है। यदि यह नाजुक शांति जनवरी 2025 के अंत तक बनी रहती है, तो ट्रम्प 2.0 प्रशासन इस क्षेत्र में स्थायी शांति को आकार दे सकता है। भारत को भी इस युद्धविराम समझौते की सफलता सुनिश्चित करने में अधिक सक्रिय भूमिका निभानी पड़ेगी।

अगले दो महीने दुनिया के दो सबसे हिंसक फ़्लैश पॉइंट्स के लिए महत्वपूर्ण हैं, अर्थात् रूस- यूक्रेन युद्ध और इजरायल- हमास और हिज़्बुल्लाह संघर्ष। इजरायल  के विरोध में जारी रहने के लिए हमास को और अधिक लष्करी और आर्थिक सहायता मिलने की संभावना व्यक्त की जा रही है। दूसरी ओर, हमास द्वारा इजरायली बंधकों की रिहाई स्थायी शांति के द्वार खोल सकती है। इस संघर्ष का अंत तभी हो सकता है जब यहूदियों और फिलिस्तीनियों दोनों को एक स्थायी मातृभूमि मिल जाती है। इसलिए, मध्य पूर्व क्षेत्र और पूरी दुनिया में बड़े पैमाने पर शांति और स्थिरता लाने के लिए और कूटनीति को बढ़ावा देने की आशा में एक अस्थायी संघर्ष विराम का भी स्वागत है। सभी पक्षों को, खासकर भारत को समझदारी से वैश्विक शांति और स्थिरता के लिए लगातार प्रयासरत रहना होगा।