नागरिकता (संशोधन) अधिनियम 2019 (सीएए) तीन निर्दिष्ट देशों में छह अल्पसंख्यक समुदायों के प्रवासियों/विदेशियों को भारतीय नागरिकता के लिए याचिका दायर करने की अनुमति देता है, जो धार्मिक उत्पीड़न के कारण भारत आए हैं। यह मौजूदा कानूनी प्रावधानों में कोई बदलाव नहीं करता है जो किसी भी वर्ग, पंथ, धर्म या समूह के विदेशियों को पंजीकरण या देशीयकरण द्वारा भारतीय नागरिकता के लिए आवेदन करने की अनुमति देता है। ऐसे विदेशी को नागरिकता के लिए आवेदन करने से पहले न्यूनतम कानूनी आवश्यकताओं को पूरा करना होगा।
सीएए लाना क्यों ज़रूरी था?
आइए डॉक्टर बाबा साहेब के शब्दों और उनके और उनकी टीम द्वारा लिखे गए संविधान से शुरुआत करें। संविधान के पहले शब्द, ‘इंडिया दैट इज़ भारत…’ भारतीय गणराज्य को एक राष्ट्र-राज्य के रूप में स्वीकार करते हैं। राष्ट्र-राज्य की धारणा यह मानती है कि राष्ट्र एक ऐतिहासिक सभ्यता और सांस्कृतिक पहचान का उत्तराधिकारी है, और वह उस पहचान को संरक्षित करने के लिए जिम्मेदार है। इस प्रतिबद्धता के हिस्से के रूप में, भारतीय संघ का नैतिक और संवैधानिक दायित्व है कि वह नागरिकता विधेयक के माध्यम से अपने पड़ोस में सताए गए हिंदुओं, सिखों, बौद्धों, जैनियों, पारसियों और ईसाइयों को राहत प्रदान करे।
अपनी पुस्तक पाकिस्तान और भारत का विभाजन में, डॉक्टर बाबा साहेब अम्बेडकर विभाजन के बारे में पहले से अनुत्तरित कई विषयों को संबोधित करते हैं। डॉ. अम्बेडकर के अनुसार, विभाजन प्रक्रिया संभवतः तब तक जारी रहेगी जब तक कि पाकिस्तान का प्रत्येक हिंदू भारत वापस नहीं आ जाता। तो, क्या डॉक्टर अम्बेडकर ने यह अनुमान लगाया था कि जिन गरीब पिछड़ी, अनुसूचित जाति के हिंदुओं को हमने पाकिस्तान में छोड़ दिया है, वे निस्संदेह एक दिन इस्लामी पाकिस्तान से भारत में सुरक्षा की तलाश करेंगे। डॉ. बाबा साहेब निस्संदेह जानते थे कि जब भारत और पाकिस्तान का विभाजन हुआ, तो जिन्ना ने कहा था कि पाकिस्तान एक इस्लामी देश के बजाय एक धर्मनिरपेक्ष देश होगा। लेकिन मुट्ठी भर लोगों ने उन पर विश्वास किया और बाबा साहब की आशंका इस बात को रेखांकित करती है।
नागरिकता विधेयक इस गलती का देर से किया गया प्रायश्चित है।
जब पाकिस्तान और बांग्लादेश में इस्लामी चरमपंथ को मिली छूट से चिंतित हिंदू अपनी जान बचाने के लिए धर्मनिरपेक्ष भारत आए, तो उन्हें तिरस्कार और तकलिफो का सामना करना पड़ा। एक तरफ हत्या, बलात्कार, अपहरण और जबरन धर्म परिवर्तन का खतरा, वहीं दूसरी तरफ भारत में लंबी कानूनी प्रक्रिया या शिविरों में कैद की चिंता। इन देशों में उत्पीड़न के शिकार हिंदू, बौद्ध और सिख विभाजन नहीं चाहते थे। उन पर विभाजन थोप दिया गया. पाकिस्तान में 1947 से और बांग्लादेश में 1971 से जो नरसंहार हो रहा है, वह विभाजन की त्रासदी का उदाहरण है। नागरिकता विधेयक इस गलती का देर से किया गया प्रायश्चित है। हालाँकि विभाजन के दौरान लाखों हिंदुओं का नरसंहार किया गया, लेकिन कई हिंदू पाकिस्तान में ही रह गए। इस हिंदू समूह में कई वंचित समाज से थे l भारत में राष्ट्रीय नागरिकता पंजीकरण 1951 में शुरू हुआ। 1971 में बांग्लादेश की स्थापना के बाद, 24 मार्च 1971 से पहले जो लोग भारत आए और वहां बस गए, उन्हें भारतीय नागरिक के रूप में नामांकित किया गया। हालाँकि, उसके बाद जो लोग आये उन्हें घुसपैठिया करार दिया गया। एक और बड़ा अंतर यह है कि वे घुसपैठिए के बजाय शरणार्थी हैं। धार्मिक उत्पीड़न के कारण कुछ लोग अपना देश छोड़कर भारत में शरण मांग रहे हैं। ऐसे में भारत को अपने लोगों को भारतीय नागरिकता देने में क्या दिक्कत है? अगर हिंदू भारत नहीं जाएंगे तो कहां जाएंगे? भारत वह देश है जहां हिंदू बहुसंख्यक हैं। परिणामस्वरूप, अन्य देशों के हिंदू या विभिन्न धर्मों के व्यक्ति भारत में अधिक सुरक्षित महसूस करते हैं। अगर आपको लगता है कि यह मुस्लिम विरोधी है, तो फिर से सोचें। पाकिस्तान, अफगानिस्तान और बांग्लादेश भारत की सीमा के करीब तीन देश हैं, जहां मुस्लिम बहुमत है। यहां रहने वाले हिंदू, जैन, बौद्ध, पारसी और ईसाई सभी अल्पसंख्यक हैं। यदि इन राष्ट्रों में उन पर अत्याचार किया जाएगा, तो वे कहाँ भागेंगे? चाहे वे कहीं भी हों, उनकी जड़ें केवल भारतीय हैं।
क्या इन तीन इस्लामिक देशों में अल्पसंख्यकों का धार्मिक शोषण हो रहा है?
विभाजन के समय पाकिस्तान में हिंदू, सिख, बौद्ध और जैन समुदाय कुल जनसंख्या का 15.16 प्रतिशत थे, जो 75 वर्षों के बाद घटकर 1.5-2 प्रतिशत रह गए हैं। शोध के अनुसार, 2002 में पाकिस्तान में 40,000 सिख थे; आज, उनकी संख्या 8000 से भी कम है। इसी तरह, 1947 में, हिंदू और बौद्ध अनुयायी बांग्लादेश (1971 से पहले पूर्वी पाकिस्तान) की कुल आबादी का लगभग 30% थे, जबकि आज वे 8% से भी कम हैं। 1970 के दशक में अफगानिस्तान में अफगान हिंदुओं और सिखों की संख्या 7 लाख से अधिक थी, लेकिन 1990 में गृह युद्ध के बाद से इसमें लगातार गिरावट आई है और वर्तमान में यह मुश्किल से 3000 लोगों तक पहुंच गई है।
इन तीन देशों में अल्पसंख्यकों के साथ बर्ताव कितना घातक है? कुछ घटनाएं
2019 में, होली की पूर्व संध्या पर, पाकिस्तान में एक ऐसी ही दुखद घटना घटी। इस दिन, सिंध प्रांत के घोटकी जिले के ढरकी में दो हिंदू नाबालिग लड़कियों का अपहरण कर लिया गया और उन्हें इस्लाम में परिवर्तित होने के लिए मजबूर किया गया। दोनों को शादी के लिए मजबूर किया गया l ये लड़कियाँ, रीना मेघवार (12) और रवीना मेघवार (14), मेघवार समुदाय की सदस्य हैं, जो दक्षिणी सिंध में बड़ा है। उनका उनके घर से अपहरण कर लिया गया था.
गौरतलब है कि उसी दिन मीरपुर खास जिले से एक और हिंदू लड़की सोनिया भील का अपहरण कर लिया गया था। कुछ दिन पहले ही एक ईसाई लड़की सदफ़ खान (परिवर्तित नाम) का अपहरण कर लिया गया और उसे अपना धर्म बदलने के लिए मजबूर किया गया। ये प्रकरण स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करते हैं कि चरम धार्मिक अपराधियों को पाकिस्तान की कानून और न्याय प्रणाली का कोई डर नहीं है, जैसा कि घटना पर सिंध पुलिस की प्रतिक्रिया से पता चलता है।
पाकिस्तान के अंग्रेजी दैनिक ‘डॉन’ के एक स्थानीय मानवाधिकार कार्यकर्ता के अनुसार, “पाकिस्तान में सिंध के उमरकोट जिले में हर महीने जबरन धर्म परिवर्तन की लगभग 25 घटनाएं होती हैं।” यह स्थान काफी पिछड़ा हुआ है। यहां रहने वाले अल्पसंख्यक अनुसूचित जाति के हैं और पुलिस जबरन धर्म परिवर्तन के बारे में उनकी शिकायतों पर कोई प्रतिक्रिया नहीं देती है। यह दुर्दशा केवल एक जिले में है, इसलिए पूरे पाकिस्तान में आपदा की भयावहता का अनुमान लगाया जा सकता है।
2007 में, अमेरिकी विदेश विभाग ने अफगानिस्तान पर अंतर्राष्ट्रीय धार्मिक स्वतंत्रता रिपोर्ट प्रकाशित की। जातीय समुदायों के चल रहे विस्थापन की जांच की गई। लेख के अनुसार, “लगभग 3,000 हिंदू और सिख यहां रहते हैं। कुछ साल पहले तक हिंदू, सिख, यहूदी और ईसाई धर्म के लोग यहां रहते थे, लेकिन तालिबान के नियंत्रण और गृह युद्ध के बाद, अधिकांश आबादी चली गई। अब यह कुल आबादी का 1% से भी कम है। वर्षों के संघर्ष के दौरान, लगभग 50,000 हिंदू और सिख शरण की तलाश में दूसरे देशों में विस्थापित हो गए हैं।
यदि इन तीन इस्लामी देशों के छह समुदाय भारत में नागरिकता प्राप्त कर सकते हैं, तो उन देशों के मुसलमान क्यों नहीं?
भारत ने अपनी दीर्घकालिक परंपरा को ध्यान में रखते हुए, अपने अल्पसंख्यकों को पूरी आजादी के साथ-साथ आगे बढ़ने का समान अवसर दिया, जबकि पाकिस्तान ऐसा करने में विफल रहा और परिणामस्वरूप अल्पसंख्यक विलुप्त हो रहे हैं। संशोधन के अनुसार, हिंदू, सिख, बौद्ध, ईसाई, पारसी और जैन जैसे अल्पसंख्यक जो पाकिस्तान, अफगानिस्तान या बांग्लादेश में अपने धर्म के लिए प्रताड़ित होने के बाद भारत आए थे, वे भारतीय नागरिकता हासिल कर सकेंगे।
यदि भारत धार्मिक उत्पीड़न के उपरोक्त पीड़ितों को आश्रय देता है तो इससे किसी को क्या नुकसान होता है? असहाय हिंदुओं के लिए अभयारण्य प्रदान करने से भारतीय मुसलमानों या किसी अन्य पर क्या प्रभाव पड़ सकता है? सवाल यह भी उठता है कि अगर इन तीन इस्लामिक देशों के छह समुदाय भारत में नागरिकता प्राप्त कर सकते हैं, तो उन देशों के मुसलमान क्यों नहीं? इसका सीधा उत्तर यह है कि ये तीनों देश मान्यता प्राप्त इस्लामिक राष्ट्र हैं, इसलिए वहां धार्मिक आधार पर मुस्लिम प्रभुत्व का कोई भी सुझाव बेतुका है।
मानवतावादियों को भारत में मुसलमानों के दिमाग में जहर घोलने के लिए गलत विमर्श प्रसारित करने के बजाय इन तथ्यों की जांच करनी चाहिए। लोगों को पता होना चाहिए कि कई राजनीतिक दल और उनके नेता भारत के आगामी चुनाव के मद्देनजर गैरजिम्मेदाराना तरीके से काम कर रहे हैं। ऐसे मानवता के विरोधीयों को भविष्य के चुनावों में सबक सिखाना चाहिए।
